Få moms refunderet som følge af KPC-dommen

EU-Domstolens afgørelse i KPC-sagen

Den 4. september 2019 afgjorde EU-Domstolen, at salg af en grund med en fuld funktionsdygtig bygning ikke er en momspligtig levering af en byggegrund, selvom parternes hensigt er at foretage hel eller delvis nedrivning af bygningen, når køber forestår nedrivning for egen regning og risiko, og sælger ikke i øvrigt er involveret i nedrivningsarbejdet. Dette gælder uanset, om sælger efterfølgende skal opføre nye bygninger på grunden.

Udkast til styresignal

Skattestyrelsen udsendte den 20. december 2019 et udkast til styresignal. I udkastet anerkender Skattestyrelsen, at KPC-dommen underkender Skattestyrelsens hidtidige praksis. 

I udkastet anerkender Skattestyrelsen således, at salg af en grund, hvorpå der er opført en bygning, som hovedregel er momsfrit, uanset at det er parternes hensigt, at bygningen skal nedrives. Det understreges, at dette dog blandt andet forudsætter, at bygningen i momsmæssig henseende ikke er en "ny" bygning, at sælger ikke er involveret i nedrivningen, og at bygningen i øvrigt er fuldt funktionsdygtig og kan anvendes til det formål, som den er bestemt til. 

Genoptagelse og tilbagesøgning af moms

Det angives i udkastet til styresignal, at afgiftspligtige, der har betalt moms i henhold til den underkendte praksis, efter reglerne i skatteforvaltningsloven kan anmode om genoptagelse af momstilsvaret fra og med 2014. En sådan anmodning skal i henhold til udkastet fremsættes senest 6 måneder efter offentliggørelsen af det endelig styresignal.

Den part, der kan anmode om genoptagelse i henhold til skatteforvaltningsloven, er den part, der har indbetalt momsen, dvs. typisk sælgeren. I det omfang en sælger kan anmode om tilbagebetaling af moms, skal tilbagebetalingskravet reduceres med de eventuelle besparelser, som sælgeren har haft som konsekvens af den underkendte praksis (eksempelvis besparelser i form af momsfradrag for købsmoms).

Hvis sælgeren har overvæltet momsen på køberen af ejendommen, og sælgeren derfor ‒ hvis sælgeren får tilbagebetalt momsen ‒ vil opnå en ugrundet berigelse, kan Skattestyrelsen efter omstændighederne nægte at tilbagebetale momsen til sælgeren. I så fald kan det være relevant for efterfølgende omsætningsled ‒ eksempelvis køberen af ejendommen ‒ at fremsætte et krav overfor Skattestyrelsen om tilbagebetaling, idet det efterfølgende omsætningsled så kan være den, som endeligt har båret omkostningen. Et sådant krav er ikke omfattet af skatteforvaltningsloven. Skattestyrelsen vil derfor formentligt indtage det standpunkt, at efterfølgende omsætningsleds eventuelle krav overfor Skattestyrelsen forældes 3 år efter, at der er sket betaling af momsen. 

Vores anbefaling

Det er derfor Kromann Reumerts anbefaling, at parter, der måtte have betalt moms i henhold til den praksis, som nu er underkendt, ikke afventer offentliggørelse af det endelige styresignal, men allerede nu vurderer, om der er grundlag for at fremsætte krav om genoptagelse og/eller tilbagebetaling af moms.